Sak 080/22Budsjett 2023, økonomi- og handlingsplan 2023-2026

Økonomisjef Line Andreassen orienterte om at det er to feil i gebyrsatsene, disse er beskrevet i vedlegg til saken, med tittel Endringer gebyrsatser 2023 vedlegg budsjettsaken. SP og AP fremmet budsjettforslag. Dette ligger som vedlegg til saken. H fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunedirektørens forslag med følgende tille g Drift 2023: Planlegging/oppfølging ny flyplass/utbedring E10 1.000.000,- Reguleringsarbeid flyplass-området prioriteres SLT koordinator 750.000,- Reduksjon eiendomsskatt 7.500.000,- Fjerne foreslått økning av eiendomsskatt fra 3,0 til 3,5 promille. Fritak eiendomsskatt første 5 år på nye boliger Årlig tilskudd Høstvekka 500.000,- Tilskudd frivillighet 100.000,- Sum 9.850.000,- Finansiering valgte tiltak: Økt skatt/ramme til kommunene 9.850.000,- Investeringer 2023: Folkehelsebad 30.000.000,- Flyttes fra 2028 Servicebygg Haukland 31.200.000,- Sum 61.200.000,- Investeringer finansieres ved økte låneopptak. Verbalforlag: Politisk organisering: Formannskapet nedsetter en bredt sammensatt komite som gis i mandat å vurdere kommunens politiske organisering og fremme eventuelle forslag til endring. Komiteen må levere sin anbefaling slik at den kan undergis politisk behandling før siste møte før sommerferien. FRP fremmet budsjettforslag. Dette ligger som vedlegg til saken. KRF fremmet følgende tilleggsforslag: Tilleggsforslag budsjett 2023-2026 Vestvågøy Kristelig Folkeparti 1.Tilskuddsordning forskjønning i Vestvågøy Vi vil med denne ordningen at det skal stimuleres til lokale forskjønningstiltak som kan fremme visuell attraktivitet og gi positivt omdømme. En søkbar ordning for lag, foreninger, grunneierlag, velforeninger osv. Konkrete utendørstiltak som fokuserer på miljø og estetikk og som kommer allmennheten til gode. Budsjettforslag 1: Det settes av 350 000 årlig i budsjettperioden til tilskuddsordningen Forskjønning i Vestvågøy 2. Hjelpemidler for sykehjem Hjelpemidler for pasienter i institusjoner dekkes ikke av NAV, som for hjemmeboende. Dette gjelder for eksempel hensiktsmessige hjelpemidler som spisebrett for seng, ganghjelpemidler for bruk til opptrening, transportrullestoler, dusj/toaletthjelpemidler. Dette er viktig for alle, men vi ønsker at det spesielt rettes tiltak mot korttidsavdelingen der målgruppen i stor grad er pasienter etter opptrening/behandling skal kunne bo trygt hjemme. Ved denne avdelingen finnes det for eksempel ikke hensiktsmessig gangbane for opptrening. Da er det spesielt viktig at det er tilstrekkelig med ergonomiske hjelpemidler og møbler som gjør at fagpersonene skal kunne gi denne hjelpen uten at mangel på hjelpemidler skal være tidheft i denne viktige jobben. Vi ønsker at kortidsavdelingen prioriteres først, men at det i det videre gjøres en jobb for å kartlegge og planlegge slik at sykehjem i kommunen har oppdaterte og nødvendige hjelpemidler. Budsjettforslag 2: Det bevilges 250 000kr i 2023 for innkjøp av gangbane og tidsriktige hjelpemidler til korttidsavdelingen. 3. Tiltak for barn og unges psykiske helse - økt stillingsressurs helsesykepleier Etter å ha hørt innspill fra Ungdommens kommunestyre på flere arenaer, og lest deres innspill til budsjettet, opplever vi at det er noen få, men særdeles viktige tiltak vi skal lytte til og faktisk kan bidra til å gjøre noe med. Ungdommens kommunestyre har psykisk helsetilbud for barn og unge som sin hjertesak, og de ønsker mer ressurser til helsesykepleierne slik at de kan være mer tilgjengelige på skolene. Budsjettforslag 3: Det bevilges 650 000 kr per år i budsjettperioden for økt stillingsressurs helsesykepleier, for mer tilstedeværelse i skolene. 4. Framtidig landbruk i Vestvågøy Gjennomsnittsalderen for norske bønder er 52 år. Andel og antall eldre bønder øker jevnt, tross nedgang i antall bønder totalt. Denne utviklingen er også en tendens i Vestvågøy. Skal vi sikre fremtidig jordbruk i Vestvågøy må vi jobbe aktivt med tiltak for å sikre dette. Budsjettforslag 5: Det bevilges 250 000kr for å sette i gang et sikringsarbeid for fremtidig landbruk i Vestvågøy kommune Inndekning: 1.5 mill Disposisjonsfondet SV fremmet følgende tilleggsforslag: Tiltak i skolene: Ekstra lærerressurs, skolemat og helsesykepleier 1,5 mill Helsestasjon og møteplasser for ungdom – Kombineres med rus- og krimforebyggende tiltak 0,5 mill Ekstra oppgradering av sykehjem og Lekneshagen - Kompensere delvis for stopp i tilskudd fra Husbanken 1,5 mill Trafikksikkerhetstiltak i skoleområdet på Leknes – Utarbeide analyse og tiltaksplan i samarbeid med NFK og Statens vegvesen 0,2 mill Prøvedrift elektrisk skyttelbuss til Haukland og Utakleiv – Næringsutvikling, klimatiltak, naturvern og trafikksikringstiltak. 0,3 mill Utvikling av Nordland figurteater i Stamsund til nasjonalt produksjonssenter - Detaljplanlegging av bygg og oppfølging mot statsbudsjettet 2024. 0,8 mill Energisparing og klimatiltak på kommunale bygg – Solcelleanlegg, energibrønner, energistyring > dekke merkostnader jf. vedlikeholdsplan. 1,0 mill Utredning av praktisk modell for verdisetting og gjenbruk av matjord ifm utbygging – Gjennomføres parallelt med utvikling av jordvernstrategi for Vestvågøy. 0,2 mill Sum 6,0 mill Finansiering Eiendomsskatt økes til 4 promille, og bunnfradraget økes til 200.000. Økt havbruksfond m. produksjonsavgift Redusert avsetning til disposisjonsfond Sum 6,0 mill R fremmet følgende tilleggsforslag: Oversendelsesforslag rødt til hovedplan vann, vannmiljø, overvann og avløp: Vestvågøy kommune må fokusere på på billigere løsninger som kvalitetsmessig holder mål. I tillegg må investeringene inne denne sektoren strekkes ut i tid. Dersom man skal klare å komme i mål med å til et faglig holdbart VA-system i kommunene vil det være nødvendig med statlige tilskudd. Oversendelsesforslag fra Rødt. Utrede mulighet for å søke Vestvågøy kommune om å få gjort hele, eller deler av, startlån om til tilskudd. Verbalforslag fra Rødt 1. Vestvågøy kommunestyre ber om at sak 33/18 "Innkjøp sosial dumping og svart arbeid" evalueres. Kommunestyret ønsker en gjennomgang om de vedtatte målene er oppfylt, og hva som må på plass for å ha gode arbeidsvilkår med minst mulig forskjellsbehandling. Verbalforslag fra Rødt 2. Kommunedirektøren bes legge fram utredning av boplikt i Vestvågøy i løpet av første halvår 2023. Utredning av boplikt er tidligere vedtatt i kommunestyret, utredninga må ferdigstilles i denne perioden. H fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Formannskapet nedsetter en bredt sammensatt komite som gis i mandat å vurdere kommunens politiske organisering og fremme eventuelle forslag til endring. Komiteen må levere sin anbefaling slik at den kan undergis politisk bhandling før siste møte før sommerferien. 2. Høyre foreslår å gjeninnføre ordningen med at det gis fritak for eiendomsskatt på nye boliger i fem år regnet fra og med skatteåret etter at boligen er ferdig. H fremmet følgende verbalforslag: Kommunestyret ber kommunedirektør/administrasjon utrede en kommunal frivillighetsplan som skal danne grunnlag for samhandlingog prioritering av midler til frivillige organisasjoner som ikke bare omhandler idretten. SP og AP fremmet følgende tilleggsforslag: Oversikt over tildelinger på kr. 10.000 til: BUA Stamsund aktivitetshus Stamsund Lysløype Lekeplass i Borgfjorden Røde Kors julegaver Røde Kors utstyr Gapahuk Halsan Skigruppa Blest gapahuk Kafe Ro Blest Tilrettelagt håndball Sennesvik Grendelag Gravdal opp og fram merkes: Frisbee AA Leknes Skiklubb forlengelse turløype Lekeplass Eggum Ane Sand SP ba om vurdering av habilitet i forhold til spørsmål om samdriftskjøkken, da hun er i styret av Lofoten Samdriftskjøkken AS. Arne Reiersen ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant til samme styre. Begge ble vurdert ikke habile, og fratrådte mens kommunestyret behandlet vedlegg vedrørende havn og drift av samdriftskjøkken, Endringer gebyrsatser 2023 vedlegg budsjettsaken. Votering over innholdet i vedlegget Endringer gebyrsatser 2023 vedlegg budsjettsaken: Enst vedtatt. Sand og Reiersen trådte tilbake i kommunstyret etter voteringen. Votering over budsjettforslag fra SV: For slaget fikk to stemmer, og falt. Kurt Atl Hansen og Wenche Bolle SV voterte for forslaget. Votering over budsjettforslag fra KRF: Forslaget fikk to stemmer, og falt. Hilde Holand og Terje Wiik KRF voterte for forslaget. Votering over budsjettforslag fra FRP: Forslaget fikk 4 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen, Stig Bang, Kent Åge Johansen FRP og Jim Andreassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over budsjettforslag fra H: Forslaget fikk 6 stemmer, og falt. Bente Anita Solås, Rita Iren Nordheim, Håvard Horn, Asbjørn Sjølie, Arne Martin Finstad H og Thomas Thomassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over budsjettforslag fra SP/AP: Budsjettforslaget ble vedtatt med 17 mot 14 stemmer. Anne Sand SP, Tone May Nordstrand SP, Anja Trones SP, Terje Bøe SP, Einar Solvang SP, Laila Christoffersen SP, Nina Kvistad SP, Sten Angelsen SP, Eva-Karin Busch AP, Elisabeth Holand AP, Gøran Rasmussen-Åland AP, Randi Nilsen AP, Arne Reiersen AP, Børge Iversen AP, John Inge Berg AP, Martine Horn Gjernes MDG og Linda Amundsen R voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP vedrørende vann og avløp: Forslaget fikk 4 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen, Stig Bang, Kent Åge Johansen FRP og Jim Andreassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP vedrørende Himmelstein Vest: Forslaget fikk 4 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen, Stig Bang, Kent Åge Johansen FRP og Jim Andreassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP vedrørende investeringer: Forslaget fikk 4 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen, Stig Bang, Kent Åge Johansen FRP og Jim Andreassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP vedrørende Leve hele livet: Forslaget fikk 8 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen FRP, Stig Bang FRP, Kent Åge Johansen FRP, Jim Andreassen uavhengig representant, Hilde Holand KRF, Terje Wiik KRF, Kurt Atle Hansen SV og Wenche Bolle SV voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP vedrørende eiendomsskatt: Forslaget fikk 11 stemmer, og falt. Magnus Ellingsen FRP, Stig Bang FRP, Kent Åge Johansen FRP, Jim Andreassen uavhengig representant, Terje Wiik KRF, Asbjørn Sjølie H, Håvard Horn H, Rita Iren Nordheim H, Bente Anita Solås H, Arne Martin Finstad H og Thomas Thomassen uavhengig representant voterte for forslaget. Votering over verbalforslag fra FRP om interkommunalt samarbeid: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra H vedrørende politisk organisering: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra SP og AP vedrørende fritidsaktiviteter for barn og unge i lavinntektsfamilier: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra SP og AP vedrørende gratis leie av kommunale bygg for barn og unge: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra SP og AP vedrørende å utrede krisesenter og voldsmottak: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra SP og AP vedrørende sak om støtte til Høstvekka/Countryfestivalen: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra SP og AP vedrørende sak om pott for lavterskel trivselstiltak: Forslaget ble enst vedtatt. Kommunestyret fremmet følgende verbalforslag: Tiltak for barn og unges psykiske helse - økt stillingsressurs helsesykepleier Etter å ha hørt innspill fra Ungdommens kommunestyre på flere arenaer, og lest deres innspill til budsjettet, opplever vi at det er noen få, men særdeles viktige tiltak vi skal lytte til og faktisk kan bidra til å gjøre noe med. Ungdommens kommunestyre har psykisk helsetilbud for barn og unge som sin hjertesak, og de ønsker mer ressurser til helsesykepleierne slik at de kan være mer tilgjengelige på skolene. Budsjettforslag 3: Det bevilges 650 000 kr per år i budsjettperioden for økt stillingsressurs helsesykepleier, for mer tilstedeværelse i skolene. Votering over verbalforslag fra kommunestyret vedrørende helsesykepleier: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra R vedrørende sosial dumping: Forslaget ble enst vedtatt. Votering over verbalforslag fra R vedrørende boplikt: Forslaget ble vedtatt med 22 mot 9 stemmer. Bente Anita Solås H, Rita Iren Nordheim H, Håvard Horn H, Asbjørn Sjølie H, Arne Martin Finstad H, Stig Bang FRP, Magnus Ellingsen FRP, Kent Åge Johansen FRP og Thomas Thomassen uavhengig representant voterte mot.